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近年農業發展議題(文:高百慶,09/2013)

農業向來為國之根本。根據行政院農業委員會「農業發展條例」第三條第一款定義,農業:指利用自然資源、農用資材及科技,從事農作、森林、水產、畜牧等產製銷及休閒之事業。

農村發展更是每個國家長期注重的議題,其中牽扯到的層面更是廣泛,諸如國家產業結構均衡、城鄉平衡、人口結構分配等等,但總結上而論,都在探討如何增加農村的收入。綜觀歷史,農村發展產生的問題幾乎是一個連鎖反應,開始於農業技術。農業技術再透過農作品種的改良、農地條件的改良、農地耕作的適當分配、農業機械的使用及改良等方式獲得提昇後,所需要的農業勞動人口就會減少,造成國家勞動力的重新分配。這些新釋出的農業勞動人口,大部分被轉到工商業生產上,進而刺激了國家的工商業發展。我們可以說農業發展的成功帶動了工商業的發展,但是工商業的發展卻也造成農村人口外移、農地遭變更等,對農村社會的衝擊。

農村人口外移一旦對勞動力傳承造成問題,就會影響產值,甚至是農地的廢耕或遭變更。這些人口外移到都市,也造成了城鄉發展的失調、農村的凋零。而農地遭變更更為嚴重,幾乎是不可逆反應。遭變更農地在成為工業用途後,往往因為污染很難再轉回農地使用。

針對這些問題,過去一些地區的處理方式為對劃定農業保護區,限定在農業保護區內的商業開發行為。但多年的經驗卻顯示,保護區的劃定猶如將農業生產地關入鐵幕,固然保護了農業生產地,但也完全剝奪了農村發展的彈性,造成城鄉貧富差距加大,反而遠離了農村發展的最終目標 – 農民均富。開始有人從農業經濟的角度來思考農村發展。當然一切的發展必須以效率為前提,換句話說,就是要如何有效率(非單指有效)的達成這些目標。農村發展需要的條件包括,文化存續、生態保護、管理規劃、吸引資金。參與人涵括農村住民、專家人士、政府單位、私人企業等。

文化存續

以農村住民為主體,不只是要保存當地現有文化特質,更要改善農民的生活品質。農村住民在專家的協助下,藉由有效的溝通,找到自己居住農村的文化特質,同時也勾劃出對自己農村的願景。文化特質不只是對於生活形態的描述,也是對環境的研究。如住宅形式、位置關係、農事動線、植栽佈局、生態配置。

留陸客打小白球 先改造球場(受訪:陳國揚,07/2012)

近年來開發兩岸高爾夫球場規畫設計案,目前在大陸已有10多個高爾夫球場設計案,但近年看好陸客來台打高球商機,將目標轉向台灣市場,並建議台灣老球場趕快改造,才能搶到陸客商機。

台灣共有60多座高球場,但因興建年代已久,至少有一半需要重新改造才能與大陸競爭,改造完成後,將有利吸引大陸客來台灣打球。

陳國揚先生到大陸工作近10年,早年幫威京集團在大陸開發商場,後來進入美商帕柯德,近年觀察大陸高球場發展發現,大陸新球場不僅面積大且設備新,早將台灣球場比下去,大陸客開始到東南亞如泰國等地打球,台灣高球場也開始迎接大陸客,但球場軟硬體是一大挑戰。

大陸的高球場大多是建商所蓋,為讓球場旁的別墅賣出好價錢,球場及會所都很豪華,反觀台灣高球場大都是純粹的球場,加上已興建多年,軟硬體設備都有待加強,很多球場老闆也知道需要改造,但除了資金問題外,也擔心投資下去後沒辦法回收。

陳先生在上海幫過台商旭寶高球場進行改造,成果相當不錯,台灣一座18洞老球場若要改造,估計要花一年至一年半時間,不用全部打掉,重新拉皮及裝潢即可。

每年到台灣觀光的大陸客有數百萬人,大陸商務客未來也會到台灣打高爾夫球,台灣高球場不必擔心沒有客人,球場若不改造,很難吸引大陸商務客,就算來打球,印象也不好,最後形成惡性循環。

陳國揚認為未來能否做到台灣老球場的改造生意是其次,但從趨勢來看,這幾年是台灣高球場轉型的重要時刻,大陸觀光客從團體客到自由行,接下來就是打高爾夫球等高端旅遊,台灣老球場一定要把握改造時機,才能賺到陸客商機。